Об утверждении Положения о котировочной комиссии

Приказ Министерства развития торговли и предпринимательства Пермского края от 24.03.2008 N СЭД-03.02-03-36

Документ по состоянию на январь 2016 года
Руководствуясь частью 2 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с пунктом 3.53 Положения о Министерстве развития торговли и предпринимательства Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 22 декабря 2006 г. N 102-п "Об утверждении Положения о Министерстве развития торговли и предпринимательства Пермского края" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 09.03.2007 N 23-п, от 24.08.2007 N 189-п, от 21.12.2007 N 339-п), и Приказом Министерства развития торговли и предпринимательства Пермского края от 9 ноября 2007 г. N 398 "Об утверждении типовых форм документов при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок и открытого аукциона в электронной форме" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Министерства развития торговли и предпринимательства Пермского края.
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства торговли Пермского края от 18 мая 2007 г. N 112 "Об утверждении Положения о котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Министерства торговли Пермского края и регламента работы котировочной комиссии".
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра, начальника управления государственных закупок Кириллову Л.Н.

И.о. министра М.Р.БИМАТОВ

УТВЕРЖДЕНО Приказом Министерства развития торговли и предпринимательства Пермского края от 24.03.2008 N СЭД-03.02-03-36

ПОЛОЖЕНИЕ О КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МИНИСТЕРСТВА РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Министерства развития торговли и предпринимательства Пермского края (далее - Положение) определяет порядок формирования и работы котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Министерства развития торговли и предпринимательства Пермского края (далее - Комиссия) без проведения торгов, путем запроса котировок цен товаров (работ, услуг) (далее - запрос котировок).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края и настоящим Положением.

2. Цели и задачи Комиссии

2.1. Комиссия создается в целях:
- составления перечня поставщиков, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок без предварительной оплаты и(или) с отсрочкой платежа могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг в случае проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
- подведения итогов и определения победителей при размещении заказов путем проведения запросов котировок.
2.2. В задачи Комиссии входят:
- обеспечение объективности при рассмотрении и оценке котировочных заявок;
- обеспечение принципов экономности использования средств бюджета Пермского края и(или) средств внебюджетных источников финансирования;
- соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентоспособности, равных условий при размещении заказов путем запросов котировок;
- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов путем запросов котировок.

3. Порядок формирования комиссии

3.1. Комиссия является коллегиальным органом, создаваемым государственным заказчиком Пермского края.
3.2. Персональный состав Комиссии утверждается приказом государственного заказчика Пермского края.
3.3 Число членов Комиссии определяется государственным заказчиком Пермского края и должно составлять не менее пяти человек (с правом голоса).
3.4. Комиссия формируется преимущественно из числа сотрудников Министерства развития торговли и предпринимательства Пермского края, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных нужд.
3.5. В состав Комиссии входят члены Комиссии, в том числе:
- председатель Комиссии;
- заместитель председателя Комиссии;
- члены Комиссии;
- секретарь Комиссии.
3.6. Членами Комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в запросе котировок или состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).
3.7. В случае выявления в составе Комиссии указанных в пункте 3.6 настоящего Положения лиц государственный заказчик Пермского края обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.
3.8. Замена членов Комиссии осуществляется по решению государственного заказчика Пермского края, принявшего решение о создании комиссии.

4. Права и обязанности Комиссии

4.1. Комиссия обязана:
4.1.1. в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, проводить рассмотрение и оценку котировочных заявок в соответствии с требованиями Федерального закона, запроса котировок, настоящего Положения;
4.1.2. проверять соответствие котировочных заявок участников размещения заказа требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок;
4.1.3. отклонять котировочные заявки в случае:
4.1.3.1. несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок;
4.1.3.2. превышения предложенной в котировочной заявке цены товаров, работ, услуг максимальной цены государственного контракта, указанной в извещении о проведении запроса котировок;
4.1.4. подводить итоги и определять победителя в проведении запроса котировок;
4.1.5. осуществлять предварительный отбор участников размещения заказа в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
4.1.6. при необходимости привлекать к своей работе экспертов;
4.1.7. вести и подписывать протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе (при размещении заказов путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера), протокол об отказе от заключения государственного контракта (далее - Протоколы);
4.1.8. не проводить переговоры с участниками размещения заказа в отношении поданных ими котировочных заявок до и во время проведения запроса котировок, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4.1.9. в случае обжалования в административном порядке действий (бездействия) Комиссии:
4.1.9.1. представить по запросу органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы;
4.1.9.2. приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу в случае получения соответствующего требования от органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов;
4.1.10. исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и(или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
4.2. Члены Комиссии вправе:
4.2.1. знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами котировочной заявки;
4.2.2. выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии;
4.2.3. письменно излагать свое особое мнение, которое прикладывается к Протоколам;
4.2.4. проверять правильность содержания Протоколов, в том числе правильность отражения в Протоколах своего выступления и особого мнения;
4.2.5. осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5. Порядок работы Комиссии

5.1. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях.
5.2. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии; в случае отсутствия председателя Комиссии и заместителя председателя Комиссии - член Комиссии из числа присутствующих на заседании членов Комиссии, выбранный большинством голосов.
5.3. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с графиком проведения заседаний Комиссии, формируемым секретарем Комиссии. О месте, дате и времени проведения заседания Комиссии ее члены, а также лица, приглашаемые на заседание Комиссии, уведомляются телефонограммой не позднее чем за один рабочий день до дня проведения заседания Комиссии.
5.4. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные настоящим Положением и Федеральным законом, если на заседании Комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа членов Комиссии.
5.5. Протоколы Комиссии ведутся секретарем Комиссии и подписываются всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
5.6. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирования ими своих полномочий иным лицам не допускается.
5.7. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос.
5.8. Решение, принимаемое Комиссией в пределах ее компетенции, является обязательным для всех участников размещения заказа и государственного заказчика.
5.9. Председатель Комиссии:
осуществляет общее руководство работой Комиссии;
открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы в заседаниях Комиссии;
объявляет состав Комиссии;
объявляет заседание Комиссии правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;
определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
в случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов;
объявляет победителя в проведении запроса котировок или оглашает перечень поставщиков, составленный на основании рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе (при размещении заказов путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера);
подписывает Протоколы;
осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
5.10. Секретарь Комиссии:
осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседания не менее чем за один рабочий день до его начала;
обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами;
ведет Протоколы;
осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
5.11. Эксперт должен обладать специальными знаниями по предмету размещаемого заказа, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и(или) опыте работы.
Экспертом не может быть физическое лицо, лично заинтересованное в результатах размещения заказа, либо физическое лицо, на которого способны оказывать влияние участники размещения заказа.
Эксперт не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными ему в ходе участия в работе Комиссии.
Эксперт представляет в Комиссию экспертное заключение, оформленное в письменном виде, по вопросам, поставленным перед ним Комиссией.
5.12. Экспертное заключение:
5.12.1. носит рекомендательный характер и может учитываться Комиссией при рассмотрении и оценке котировочных заявок;
5.12.2. прилагается к протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок и хранится у государственного заказчика вместе с другими документами по проведенному запросу котировок.

6. Ответственность членов Комиссии

6.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и(или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов и настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Члены Комиссии, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации и(или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов и настоящего Положения, по решению государственного заказчика могут быть заменены.
6.3. Члены Комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе работы Комиссии.
6.4. Члены Комиссии, допускающие систематическое нарушение настоящего Положения, в том числе периодически не участвующие в заседаниях Комиссии без уважительных причин, могут быть депремированы по представлению председателя Комиссии.
6.5. Члены Комиссии, качественно исполняющие свои обязанности, могут быть премированы по представлению председателя Комиссии.